WL21NのケースはGNDになっています。取り付けられるキャビネットもGNDになっていると思われますが、そのGNDが浮いている状態だと思われます。WL21NのGNDとキャビネットのGNDの電位が違う状態で接触するとWL21Nが抑圧されて正常に動作しません。キャビネットとWL21NNを絶縁して使用されるようお願いします。